建議逐步放開電摩禁限行

全國人大代表、天能控股集團董事長張天任今年兩會期間帶來《關于鼓勵電動摩托車產業高質量發展 更好滿足老百姓綠色出行的建議》等27份議案建議。

▲全國人大代表、天能控股集團董事長張天任

張天任認為，發展電動摩托車產業一是促進多元化綠色出行，緩解交通壓力，二是更高效地滿足居民通勤與物流行業蓬勃發展的需求，三是拉動經濟增長，創造就業。

張天任認為推動電動摩托車產業高質量發展，促進多元化綠色出行，滿足老百姓美好生活需求，提出了三點建議。一、實行分類管理，逐步放開電摩禁行、限行。二、支持創新發展，鼓勵企業做大做強。三、加強安全管理，制定處罰管理制度。

建議取消摩托報廢規定

全國政協委員、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵在全國兩會上帶來了《關于用市場化、綠色化方式改革摩托車按年限強制報廢制度的提案》。他建議取消摩托車按年份強制報廢的規定，建議建立超長服役摩托車年檢制度，同時采取經濟手段鼓勵超長服役摩托車報廢。

李稻葵認為，目前，中國經濟正在加快轉型升級，摩托車正成為社會通勤、旅游、娛樂的一個重要的消費點。特別是大排量高附加值的摩托車的消費正在加快增長，我國有望成為全球最大的中高附加值摩托車的消費市場，高性能電動摩托車更具發展前景，進一步推動摩托車市場的消費是當前中國經濟轉型升級的一個重要抓手。

▲全國政協委員、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵

李稻葵表示，當前制約摩托車產業和消費升級存在一個比較突出問題，那就是摩托車按年限強制報廢的制度。此外，李稻葵指出目前摩托車按年限強制報廢制度存在弊病：首先，強制報廢實際增加了碳排放，與國家綠色發展的要求不符；其次，強制報廢影響了摩托車產業發展和消費升級。另外，李稻葵還表示，世界上大部分國家都沒有摩托車按年份強制報廢的規定。

為此，李稻葵特別提出用市場化、綠色化的方式改革摩托車按年份強制報廢的建議：

1、取消摩托車按年份強制報廢的規定。

2、建立超長服役摩托車年檢制度。一旦年檢發現安全隱患或者排放達不到摩托車出廠標準，給予警告，要求車主在規定時間之內修理達標。在規定時間內不能夠達標的，車輛強制報廢。

3、采取經濟手段鼓勵超長服役摩托車報廢。比如說對13年以上的摩托車，按照購置價格的一定比例，國家給予報廢補貼，專門用于購置新車，推動摩托車消費，減少排放。

建議解決“禁限摩”、推動新能源摩托車號牌

全國政協委員、隆鑫控股董事長涂建華今年的兩會提案建議在對摩托車科學管理的前提下，放寬”禁限摩“。達摩院翻閱相關資料顯示，涂建華已是連續第四年提出放寬”禁限摩“的建議。

涂建華今年準備了6份提案，其中三份與摩托車產業有關。其中兩個為“設立新能源摩托車專用號牌” “ 關于調整摩托消費稅率，鼓勵產業創新”，另一個則為”關于解決‘禁限摩’， 振興摩托車產業“。

在新能源摩托車建議方面，涂建華認為，新能源摩托車零排放、低噪聲，對解決城市擁堵、廢氣污染、街道噪音問題是極佳解決方案。同時，新能源摩托車相對于電動自行車，具有功率大、速度快、續駛里程長的優點，能夠滿足城市居民日益增長的出行效率和通勤距離需求。

目前，全國有近200個城市施行“禁限摩”，新能源摩托車上牌同樣面臨困境，城市居民對更快速度、更遠距離的個人出行需求被不合理地限制，合法合規地選擇只有汽車，在加重居民消費支出的同時，也加劇了城市交通擁堵和廢氣排放。

▲全國政協委員、隆鑫控股董事長涂建華

他建議，參考新能源汽車牌照管理方式，設立新能源摩托車專用號牌。同時，涂建華建議參考新能源汽車的方式，在消費者購買并上牌新能源摩托車時提供適當的補貼，引導消費需求和生產企業共同向更安全、更環保、更高效的新能源摩托車轉移。

而在調整摩托車稅費、解決“禁限摩”兩個建議方面。

涂建華表示，涂建華建議參照汽車消費稅率方式，實行多檔稅率，鼓勵節能降耗，從價格上引導消費者選擇排量較小，能耗較低的摩托車，而對于更大排量的摩托車，實行更高的消費稅率，通過價格杠桿的調節，達到減少排放、降低能耗、保護環境和促進消費的目的。

涂建華認為，“禁限摩”限制了摩托車消費，阻礙了中國摩托車行業的轉型升級，并在市場中造成了劣幣驅逐良幣的亂象。形成了大量不符合國家標準的電動自行車泛濫，無駕照、無牌照、無保險及無監管的亂象，以“偽環保”的名義無序發展。

他建議地方政府要關注民生需求，解決“禁限摩”，擴大內需，推動產業轉型升級；建議把摩托車消費納入政策范圍，多措并舉促進汽摩消費。將摩托車與汽車同等對待，支持并鼓勵符合國四排放標準的摩托車銷售，支持有條件的地方給予每輛摩托車不等的補貼，加快以舊換新，促進更新換代，推動綠色環保節能減排型產品銷售等建議。