摩托車不在召回范圍內

《條例》第二條明確規(guī)定，在中國境內生產、銷售的汽車和汽車掛車（以下統(tǒng)稱汽車產品）的召回及其監(jiān)督管理，適用本條例。也就是說召回涵蓋的產品范圍為汽車，不包括摩托車。這主要是因為：

首先， 摩托車行業(yè)與汽車行業(yè)相比有很大不同。目前，我國年產摩托車2500萬輛左右，遠高于汽車產量，連續(xù)17年保持世界第一，其中出口比例為40%。據中汽協(xié)統(tǒng)計，全國摩托車保有量已達1.4～1.5億輛。我國摩托車產業(yè)較為分散，總體質量水平、技術水平偏低，摩托車產品的銷售、用戶記錄保存及產品可追溯性都與汽車產品存在較大差距。因此，目前摩托車產品不具納入汽車召回范圍的產業(yè)基礎和監(jiān)管條件。

其次，與國外發(fā)達國家相比，我國生產力發(fā)展總體水平不高，產業(yè)發(fā)展狀況不夠均衡，產品質量參差不齊，既有產品質量安全整體水平偏低的問題，也有假冒偽劣屢禁不止的問題，產品質量安全監(jiān)管能力也還存在很多薄弱環(huán)節(jié)。因此，在產品安全及召回立法及制度設計時，應本著“循序漸進、逐步推進”的原則，學習發(fā)達國家先進經驗，同時結合我國國情實際，逐步推進缺陷產品召回管理制度。目前，我國實施汽車產品召回管理已有近8年時間，初步建立了符合我國國情的缺陷產品召回規(guī)章制度、行政監(jiān)管體系和技術支持體系。因此，在制定《條例》時，許多專家和業(yè)內人士都建議在總結缺陷產品召回管理成功經驗的基礎上，首先將《缺陷汽車產品召回管理規(guī)定》上升為行政法規(guī)后，再將召回管理的范圍逐步擴大到摩托車等其他機動車產品。